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2019-09-21

发布时间-|:2019-09-21 16:54:54

-|为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第12篇,敬请关注。-|  一个国家实行什么样的民主形式,主要取决于这个国家所处的社会发展阶段,社会面临的主要任务以及国际环境,同时还会在一定程度上受到这个国家历史文化传统的影响。-|-这正是造成世界上一些发展中国家“一选就乱”,社会长期动荡不宁的重要原因之一。-|-中国民主政治的发展道路取得了自己的经验,概括来说可以归纳为四个方面。-|-  在竞争性的“选举民主”制度安排下,不同的政党和政治派别必须明确和巩固自己的利益基础,突出本党派对某一个社会利益群体的代表性,同时相应地排斥竞争对手及其所代表的利益群体。-|-这也是世界各国工业化、现代化进程中促进社会进步的普遍经验。-|-因此,政治体制改革重在评估其整体的效应。-|-  西方的权利观,认为权利是先验,甚至是与生俱来的,即所谓“天赋人权”;或认为权利是法律赋予的,法定权利神圣不可侵犯。|-因此,中国的工业化、现代化不仅要改变国家的落后面貌,还要追赶世界先进水平。|-  邓小平说过:“调动积极性是最大的民主。|-

-||-如果像当年苏联那样,搞所谓“一揽子”改革,当出现风险和问题时想挽回就难了。-||-  现在中国正处于实现社会主义现代化最关键的阶段,“行百里者半九十”,越接近成功并不是越容易而是越困难,并不是越安全而是风险越大。-||-这是实现社会主义现代化和中华民族复兴最为关键的因素。-||-  保障人民当家作主的权利,是中国特色社会主义民主政治的根本追求。-||-

-||-  中国特色社会主义政治制度和民主政治发展道路是中国共产党和中国人民的伟大创造。-||-

-||-协商的前提与基础是参与各方的平等地位,协商要义是寻求社会共识最大“公约数”。-|-”与西方民主不同,中国民主道路的发展有四条经验:保障人民权利与集中国家权力并举,协商民主是现阶段中国民主政治发展的重点,循序渐进地不断扩大和发展人民权利,中国政治发展道路的实施策略是“摸着石头过河”。-|-这正是造成世界上一些发展中国家“一选就乱”,社会长期动荡不宁的重要原因之一。-|-  邓小平说过:“调动积极性是最大的民主。-|-权利的实现是长期的社会进程,宪法和法律的确立仅仅是权利的起点而非终点,宪法和法律本身就是一部权利实现的历史。-|-

-|这主要是指中国特色社会主义政治制度集中国家权力的功能,包括调控市场经济行为、制定经济发展战略规划、协调区域发展、推动基础设施建设等。|-

-||-这是实现社会主义现代化和中华民族复兴最为关键的因素。-||-”这是中国与西方在民主理念上的一个深刻区别。-||-在社会领域中,整体设计有它一定的必要性,但实际贯彻必然有曲折。-||-为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第12篇,敬请关注。-||-

-||-解决了现实问题,证明做法的正确和取得了初步成功。-||-

-||-政治体制改革最忌“一揽子”方案,一旦失误,满盘皆输。-|-走一百里,前面八十里还“哼着歌呢”,到九十里所有问题都来了,各种制度工具的效能发挥到临界点,任何小问题都会在这个阶段被放大。-|-正是因为这样一个政治核心的存在,在重大的决策过程中,就可以在市场经济条件下把不同利益群体之间的利益交换成本降到最低。-|-什么时候达成共识,政策就能够出台。-|-党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,是中国特色社会主义民主政治的根本特征,是中国最重要的政情。-|-

-|西方的民主理念更加注重民主的形式,注重权利与自由,而中国的民主理念更注重民主社会功能,注重民主对民生的推动。|-

-||-如果你去意大利餐厅,那厨师肯定为你烤制披萨,如果去中餐馆那大概就是宫保鸡丁了;中国民主好比同样去餐厅,但顾客点的“菜”,吃什么“菜”可以商量。-||-特别是对于那些处于工业化、现代化进程中的社会矛盾多发期的发展中国家,竞争性的制度安排的缺陷则表现得十分突出。-||-缩小与整合社会分歧,整合社会利益与促进社会和谐,实在不是“选举民主”的强项。-||-特别对于中国这样一个幅员辽阔、地域差异悬殊的超大型国家,“战略性发展”的工业化道路所取得的巨大成功,给人的印象更加地深刻和突出。-||-

-||-政治的本质就是利益综合,不可能按照一个思路走到底。-||-

-||-改革开放给中国人民带来了前所未有的经济、社会自由,带来了权利的开放和保障,极大地激发出亿万中国人民追求美好幸福生活的积极性、主动性和创造性。-|-  邓小平说过:“调动积极性是最大的民主。-|-其实许多取得成功的发展中国家或地区也都曾经有过类似的经历,比如说日本、韩国和东南亚的一些国家,也包括我国的台湾。-|-笔者认为,当代中国正处于社会主义现代化和中华民族复兴的关键时期,协商民主是最适合中国现阶段的民主形式,应当成为中国经济社会发展的主要方向和重点。-|-  我国是社会主义法治国家,我们的依法治国、依宪治国,和西方的宪政不一样。-|-

-|这就是所谓“政策民主”或协商民主。|-

-||-  现在中国正处于实现社会主义现代化最关键的阶段,“行百里者半九十”,越接近成功并不是越容易而是越困难,并不是越安全而是风险越大。-||-  中国政治发展道路的实施策略是“摸着石头过河”  改革开放以来,中国政治发展和政治体制改革的策略被形象地称为“摸着石头过河”,即从实践中的问题出发而不是从观念出发,是通过实验分散进行而不是轻易采取“一揽子”方案。-||-这也是世界各国工业化、现代化进程中促进社会进步的普遍经验。-||-  相比较而言,协商民主的长处和优点就十分明显了。-||-

-||-  (作者房宁中国社会科学院政治学所研究员)  推荐阅读:-||-

-||-特别对于中国这样一个幅员辽阔、地域差异悬殊的超大型国家,“战略性发展”的工业化道路所取得的巨大成功,给人的印象更加地深刻和突出。-|-在中国实现工业化、现代化最关键的阶段,我们越是要保持政治定力,在坚持和发展中国民主道路的四条经验基础上,坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义政治制度,沿着中国特色社会主义民主政治发展道路,稳健迈向国家治理体系和治理能力现代化,持续推进中华民族伟大复兴的事业。-|-这在台湾叫做“切割选民”,其给社会带来的负面影响结果,就是“族群撕裂”。-|-资本主义政治体制采取保障权利和开放国家权力(竞选)的双向民主,造成各个政党、利益集团相互排斥攻讦,易于产生扩大社会分歧的倾向。-|-在党的领导下,中国形成了统一而强有力的中央政权,中国具备了国家法律和政策的统一性、权威性,并且政权和大政方针具有了稳定性和连贯性。-|-

-|  一个国家实行什么样的民主形式,主要取决于这个国家所处的社会发展阶段,社会面临的主要任务以及国际环境,同时还会在一定程度上受到这个国家历史文化传统的影响。|-

-||-改革是前无古人的事业,改革有风险。-||-西方宪政的要义是宪法司法化。-||-  拿美国来说吧,美国独立建国80多年以后,美国宪法才确认了美国立国的基本原则即“人人平等”,从美国宪法最后转化为美国各州的法律,几乎经过了200年的历程。-||-  (作者房宁中国社会科学院政治学所研究员)  推荐阅读:-||-

-||-如果说世界各国民主政治中都包含着权利保障的因素而并不是中国所独有,那么中国民主政治的另一方面,集中国家权力则是当代中国民主政治和政治发展道路最具特色之处。-||-

-||-  由于特殊历史与国情以及后发国家的地位,中国必然要实行一种可称之为“战略性发展”的特殊的工业化道路,也就是说通过战略的规划,集中资源,强化发展,并且一以贯之地加以长期坚持与执行。-|-缩小与整合社会分歧,整合社会利益与促进社会和谐,实在不是“选举民主”的强项。-|-“经过试点”,就是用实践检验政策和理论,可以给人们纠正错误的机会,具有分散风险的意味。-|-  党的十八大以后,我们提出顶层设计和“摸着石头过河”相结合的方法,因为情况越来越复杂,为防止政策互相打架,需要加强政策之间、法律之间的协调性。-|-协商民主实质是在政策上可以吸收民众的意见,是一种注重结果的民主,而不是仅仅在乎民主的形式。-|-

-|  循序渐进地不断扩大和发展人民权利  中国政治发展道路的经验,首要的部分就包含了保障人民的权利,但人民权利的实现和扩大并不是一蹴而就的。|-

-||-  我们在改革过程中坚持问题导向,从解决具体问题入手,这就是我们常说的“问题推动”。-||-问题推动还有什么好处呢?那就是风险控制。-||-  在竞争性的“选举民主”制度安排下,不同的政党和政治派别必须明确和巩固自己的利益基础,突出本党派对某一个社会利益群体的代表性,同时相应地排斥竞争对手及其所代表的利益群体。-||-  在资源禀赋没有发生根本性变化的条件下,由于人民生产积极性的变化,中国经济出现了历史性的跨越式发展。-||-

-||-这也是中国民主和西方民主的一个重要区别。-||-

-||-改革是前无古人的事业,改革有风险。-|-中国发展和实现人民民主权利的根本之道是以经济建设为中心,大力发展社会生产力,通过不断促进经济、社会、文化发展,逐步地发展和扩大人民的民主权利。-|-正是因为这样一个政治核心的存在,在重大的决策过程中,就可以在市场经济条件下把不同利益群体之间的利益交换成本降到最低。-|-这也是世界各国工业化、现代化进程中促进社会进步的普遍经验。-|-协商民主实质是在政策上可以吸收民众的意见,是一种注重结果的民主,而不是仅仅在乎民主的形式。-|-

-|改革开放给中国人民带来了前所未有的经济、社会自由,带来了权利的开放和保障,极大地激发出亿万中国人民追求美好幸福生活的积极性、主动性和创造性。|-